くば市自治基本条例
仮称
市民ＷＴ案・検討用資料
24.3.19
版
全体構成
●条例の名称 愛称
．前文
．この条例全体 関わ 考え方
条例 目的 自治 基本理念
条例 位置付
．市民
1)市民
2)市民 棑利
3)市民 役割
．行政 い
行政
行政 行動原則
自治 関 情報 扱い
市 政 関 原則
多様 担い手 連携
行政組織 あ 方 原則 市長 役割
職員 役割
．議会 い
議会 議会 役割 議会 運営
市民 開 議会
議会 市民 交流 議員 役割
．連携・協働 よ 自治 進め ための仕組
情報 関 考え方 ㆁ組
総合的 計 的
市民参加 い 考え方 ㆁ組
市民活動 協働 連携 協力 地域コミュニテ 住民投票
●条例の名称
愛称
条例 性格や内容 的確 表現 称 い 考え
称 市自治基本条例 場合 広 市民 透さ 愛称
提案
補足 明
ヷ
．前文
条例 市 必要 条例 う 実現 う
い いう い 条文 前文 いう形 表現 い 考え
補足 明
ヷ
前文-120318案
市 万葉集 詠わ 筑波山 麓 水 緑豊 園 中 長い歴史や文化 育
一方 筑波研究学園都市 整備さ 新 い街 多 研究機関 立地
日本 世界 科学技術 最先端 担 い
住民 様々 父祖 ㆊ 住 い 人 学園都市建設後 日本全国 世界各国 移転
人 多種多様
今後 市 市民 愛さ 発展 い 多彩 地域ヷ産業ヷ住民 融和
協調 必要
市自治基本条例 多様性 中 市民一人 共 手 携え 地域 住
や 楽 将来 希望 持 楽園都市
市 誕生 25 市民 主体的 参加 時ㆊや社会 変化 対応
ㆁ組 築 条例 制定
称ヷ愛称 案
市民 くば くろう条例 通称 ツクツク条例
くばスタイル条例
くば大好 条例
市民 ち く 条例
くば市民 ち く 条例 いい ち くば ぺ条例 通称 くば ぺ条例 My Town くば( Tsukuba) 条例
くば楽園 くえ 都市条例
市民 主役の 市民の条例
．この条例全体
関わ
考え方
1 条例 目的
条例 目的 大 考え方 表現
補足 明
ヷ
自治 基本理念 市 自治 目指
市 自治 基本的 考え方 共通 目標 う や 表現
補足 明
ヷ120314案 基本原則 内容 吸 い 楽 情報ヷ話 合い
条例 位置付
市 条例 位置 明確
補足 明
条例 ㆌㄦ う 位置 最大限 活用 い
条例 市 自治 進 い ㄥ 基本指針 あ 条例 計
基礎 考え方 示
市民 議会 行政 共有 共通目標 基本理念 成 い 拠 所
市 自治 ㆌㄦ 基本的 考え方 進
市 特徴 あ 多様 人 地域 個性 認 合い 活 合い
互い 合い 心 暮 築
市民一人 自治 主役 自 声 出 誇 や い 持
楽 活動 自治 文化 育
市民 議会 行政等 自治 担い手 役割 果 連携ヷ協働
市 関わ 共有 資源 産 適 活 時ㆊ 進化 自治体運営
行い
市民 議会 行政 市 自治 関 情報 共有 互い 納得 目指 話
合い 最適 意思決定 行い
様々 い 国 県 ㆂ 市 外 国や地域 連携 共存共栄
先進的 組 積極的 進 日本 世界 発展 献
条例 市民一人 自 自治 関わ い 基本的 考
え方 示 多様 市民 議会 行政 連携 協働 自治体 運営 考え方
ㆁ組 定 推進 市 心 生 生 暮 あ
．市民
1 市民
市 自治 担う主役 市民 い 明確
補足 明
ヷ 条例 自治 実 現場 いわゆ 住民ㆌ外 市 自治 関わ い
市民 広 捉え
ヷ地方自治法第10条 住 い 人ㆌ外 市 本拠 事業者 住民 い
本条例 市民 自然人 法人や団体 含 い
ヷ 市 自治 ㆂ 団体等 位置 役割 い 示
2 市民 棑利
市 自治 担う主役 市民 棑利 い 明確
補足 明
ヷ いう 棑利 … 市 中 可能 範 保 さ 公共 福祉
い範
ヷ 参加 棑利 政治的 意思決定 関わ い いう点 参政棑 異 性
質
市 自治 担う主役 市民 ㆌㄦ 人 指
ヷ 市 住 い 人
ヷ 市 働い い 人
ヷ 市 学 い 人
ヷ 市 活動 い 人
市民 ㆌㄦ う 棑利
市 自治 関 情報 知 棑利
市 自治 運営 参加 棑利
市 自治 推進 あ 様々 担い手 協働 棑利
市 自治 考え方 ㆁ組 い 学 棑利
3 市民 役割
市 自治 担う主役 市民 役割 い 明確
補足 明
ヷ 役割 実効性 う保 あ い 実効性 担保 い あ 市
民 役割 書 あ
．行政
い
行政
市 自治 要 担い手 行政 存在意義 い 明確
補足 明
ヷ行政 市長及 市役所 組織 教育委員会等 各種委員会 市 自治
執行機関 いい
行政 行動原則
市 自治 行政 行動原則 基本的 行動 基準 い 明確
補足 明
ヷ
市民 ㆌㄦ う 役割
地域 愛 地域 誇 持 地域 関わ 役割
自治 文化 育 周 広 次 世ㆊ 伝え い 役割
地域 日頃 互い 合い 身近 地域 心 住 い環境 い 役割
参政棑 持 市民 日頃 市政 関心 様々 形 市政 参加 選挙 市
長 議員 選 役割
行政 市 自治 い 行政 執行 いう面 市民一人 幸福 実現
機関
行政 市民全体 利益 公正公 ㆁ事 行い
行政情報 扱い
補足 明
ヷ
市 政 関 原則
補足 明
ヷ
多様 担い手 連携
補足 明
ヷ
行政組織 あ 方 原則
補足 明
行政 区会 自治会 市民活動団体 法人 地域団体 企業 研究機関等 連携ヷ
協働 多様 公共サヸビ 提供
行政 多様 自治 担い手 出会い 連携 場 機会 積極的
行政 複雑化 題 解決 国ヷ県ヷ各市 等 関 機関 連携
行政 適 市民サヸビ 行う 棒 大 情報共有 コミュニケ
ヸション
行政 時ㆊ 要請 機敏 対応 市民 最大 利益 目指 組織 行い
行政 多様 人 活 適 迅速 市民サヸビ 提供 専門的 題
対応 組織 行い
行政 関 情報 市民全体 共有 産 原則 全 公開
行政 関 情報 市民 正確 伝わ う や 迅速 提供
市民参加及 協働 あ 検討や活動 進 必要 質 情報 関 者間
共有
個人情報 関 者 ㄧ利益 生 い う 扱う 原則 緊急時 市民
生命等 限 ルヸル 基 弾力的 運用 可能
行政 前 度 行政評価 決算等 映 中長期的 視 計 政運
営
行政 費用対効果 検討 支 バラン 健全 政運営
市長 役割
補足 明
ヷ
職員 役割
補足 明
ヷ
市長 市 ㆊ表者 市政 目標 市民 や 伝え 公正 誠実
市政 進
市長 政運営 健全化 地域資源 最大限 活用 最少経費 最大 効果
挙 市政運営 行い
市長 自治 現場 状況 把握 市民 地域団体 企業等 積極的 交流
市職員 公務員 公 ヷ公正 誠実 職務 行い
市職員 市民 一員 あ いう意識 持 市民 力 合わ 良い
目指
市職員 法ㆋ 遵 法ㆋ 適正 活用 職務 行い
市職員 行政 専門家 職務 行う 積極的 自発的 知識や技能 習得
．議会
い
議会
補足 明
ヷ
議会 役割
補足 明
ヷ
議会 運営
補足 明
ヷ
市 議会 選挙 選 市民 ㆊ表者 市 進 方向 提案 議
論 決定 公開 監視 機関
議会 多様 市民 思い ㆊ弁 思い 活 実現 機関
議会 市民 ㆊ表者 構成さ 機関 条例 予算等 議決 経過 結
果 題等 市民 知
議会 市民 ㆊ表者 市政運営 的 チェック 検証 経過ヷ結果
題等 市民 知
議会 市民 思い 実現 積極的 政策立案 提言 行い
議会 市民 思い ムヸ 実現 市民 行政及 議会内 コミュニケヸシ
ョン
議会 多様 市民 ㆊ表 構成さ 機関 思い 映
全市民 ㆊ表 いう立場 市全体 未来 見据え 断 行い
議会 様々 会議 い 自 討議 是々非々 討議 行う う
議会 質問及 答弁方法 改善 常 議論 深 う工夫
市民 開 議会
補足 明
ヷ
議会 市民 方向コミュニケヸション
補足 明
ヷ
)議員 役割
補足 明
ヷ
議会 様々 媒体 活用 含 原則 会議 公開 市民 傍聴 や い環境
議会 本会議や委員会 経過 結果 題等 記録 市民 積極的 や 公開
議会 会議ㆌ外 様々 活動 経過 結果 題等 記録 市民 積極的 や
提供
議会 市民 議会 興味ヷ関心 高 創意工夫 子供 時 議会 触
機会 提供
議会 市民 対話 機会 定期的 設 市民 市政 要望及 題 把握
議会 市民 声 政策立案や ㆂ 活動 組 入 う 議会 市民参加
進
議員 市民 ㆊ表者 高い倫理観 基 行動 市民 信頼関 ㄦ
活動 行い
議員 身近 市民 声 時 全市民 ㆊ表 あ ゆ 市民 声 耳
．連携・協働
よ
自治
進め
仕組
情報 関 考え方 ㆁ組
補足 明
自治 担い手 市民 団体 大学ヷ研究機関 企業ヷ事業者 行政 議会 さ
中 3 地域コミュニテ 含
ICT 進展 情報化社会 あ 外 い 市民 少 い 従来 媒体 利
用 広報活動 求
総合的 計 的
補足 明
ヷ
市民参加 い 考え方 ㆁ組
補足 明 ヷ
自治 担い手 持 自治 関 情報 市民 共有 産 活用さ う
自治 担い手 情報 発信 方法 工夫 市民 自治 関心 高 う
自治 担い手 関 者間 情報共有 連携ヷ協働 題 解決
自治 担い手 自治 関 活動 過程や結果 い 透明性 確保
市民 自 意思 責任 い 自治 関 組や活動 参加
行政 市民 自治 参加 手 明確 市民参加 窓口 設 ㆁ組 広報や
体制 行い
行政 市民参加 意見や市民 献 限 活 さ う 施策ヷ事業 中
参加 プロ 組 込
行政 議会 市 自治 多様 市民 参加 う工夫 広 浅 狭 深
様々 方法 工夫 状況 あわ 効果的 参加 方法 採用 声 小さい人
意見 大
行政 議会 市 自治 関 テヸマ や対象 市民 話 合い 場 設
市 総合的 計 的 自治体運営 行う 基本的 具体的 計
総合計 策定
市民 議会 行政 連携ヷ協働 総合計 進
市民活動 協働
補足 明
ヷNPO Nonprofit Organization 又 Not-for-Profit Organization 略
広義 非営利団体全体 指 本提案 各種 ボランテ 団体や市民活動団
体 区 特定非営利活動 進法 国 又 都 府県 認証 う 特定非営
利活動法人 NPO法人 NPO法人
連携 協力
補足 明 ヷ
地域コミュニテ
補足 明
区会 自治会ㆌ外 地域団体 一定 手 行政 要望 意見 提出 ㆁ組
地域コミュニテ 協議会 う 連合組織 地域 自治 担え ㆁ組 一歩目
市民活動団体 NPO法人 ボランテ 団体等 ㆌㄦ 市民活動団体等
役割 認識 特性 発揮 積極的 組
市民活動団体等 互い 情報 発信 合い 積極的 交流 場
行政 市民活動団体等 組 活動 認識 必要 応 積
極的 支援 行い
市民 所属 団体 大学 小中高等学校 研究機関 企業 事業者 ㆂ
市民団体 ㆌㄦ 多様 団体等 いう 通 団体等 強 生
連携ヷ協力 自治 組
多様 団体等 行政 議会 連携ヷ協力 い自治 進 積極
的 情報 発信 合い
多様 団体等 行政 議会 連携 協力 進 コヸデ ネヸタヸ 育成ヷ活用
多様 団体等 次世ㆊ 担い手 育 子供 多様 方法 地域教育や地域
参加 行い 自治 関わ 能力 育
区会 自治会 マンション管理組合 Ａ 子供会 地域 各種サヸクル等 ㆌㄦ 地域
コミュニテ いう 一定 手 基 市民 行政 間 窓口 地域住民
意見等 行い 行政 提出
地域コミュニテ 活動 日頃 心ヷ 全 確保や緊急時 相互扶
え 互い 交流
住民投票 ※今後 検討 題 提示 根拠：Ｗ 意見 今回 検討ㄧ十
補足 明
ヷ
．この条例の実効性
高め
仕組
・
補足 明
条例 いう 多 市民 い 条例 い 市
総力 挙 市民 知 い 条例 い
市民 議会 行政 連携ヷ協働 条例 市民 知 活用 情報伝
市民 議会 行政 立場 条例 精神 活 さ う 運用
市民 議会 行政 立場 条例 活用 ㄥ 実効性 検討 連
携 協働 定期的 見直 必要 応 改正 行い
検討 ㄥ 論点
同)先 い時ㆊ 市民 有棑者 総参加 意思決定 方法 装備 必
要 あ ？
